高举国有林业改革旗帜,市场出现
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2015年1月7日农业部办公厅下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》,要求各级地方农牧部门在当地政府领导下,迅速行动起来,采取有效措施,全力以赴协调处理卖奶难,确保奶农利益、稳定奶业生产。 据悉,受进口奶价格大幅下跌而使得国内原奶价格下滑等多种因素影响,近期一些乳品企业停收限收生鲜乳,国内部分地区出现卖奶难问题,如河北、青海、山东等地区出现倒奶农倒奶、杀牛事件,给奶农造成巨大损失,影响奶业生产发展的基础。 为确保奶牛利益、稳定奶业生产,农业部下发紧急通知,出台多种相关措施救市。其一,组织协调加工企业保证生鲜乳收购;其二,加大政策扶持和生产求助力度;其三,深入基层和生产一线开展技术指导和服务;其四,全面加强奶业生产动态监测和宣传引导。 据统计信息显示,自2014年11月初以来,山东、河北等地原料奶价格普遍下降,国内多地奶价暴跌,山东、青海、广东、河北等奶牛养殖主产区均曾出现倒奶杀牛、喂猪浇地等现象。 农业部下发紧急通知后,农业部已派出督导组赴河北、山东、山西等奶业主产省区检查指导解决卖奶难问题。多地已召开紧急协调会,奶企和收购商也陆续达成收购牛奶的协议,卖奶难局面有望缓解。 总结:农业部下发的协调处理卖奶难的紧急通知,或许一定程度上可以缓解国产原奶价格持续下跌的形势,争取把损失降到最低点。但需要深思的是国产牛奶卖奶难背后的真实原因,要切实保障奶农利益、稳定奶业生产,需要政府、企业、经销商及奶农共同努力,采取多方面措施,提高国产原奶市场竞争力,稳定国内奶业生产发展。

为促进渔业持续健康的发展,7月9日,财政部、农业部联合在北京召开电视电话会议,贯彻落实《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策 促进渔业持续健康发展的通知》通知要求,部署安排渔业油价补贴政策调整工作。 根据通知,本次调整将按照总量不减、存量调整、保障重点、统筹兼顾的思路,将补贴政策调整为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综合性支持政策。以2014年清算数为基数,将补贴资金的20%部分以专项转移支付形式统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重点工作;80%通过一般性转移支付下达,由地方政府统筹专项用于渔业生产成本补贴、转产转业等方面。 作为成品油价格形成机制改革的重要配套政策和保障措施,国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策对促进渔业发展、增加渔民收入、维护渔区稳定发挥了重要作用。现行油价补贴政策是为配合2006年石油价格形成机制改革,对渔业等部分困难群体和公益性行业给予的补助政策。2006-2014年,中央财政累计安排渔业油价补贴资金1484亿元,其中2014年为242亿元,较好地弥补了渔业生产成本、增加了渔民补贴收入、保障了成品油价格机制改革顺利推进。然而,渔业油价补贴政策执行中存在着信号扭曲、逆向调节、监管滞后等问题,亟待作出调整。 此次对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策的调整从2015年1月1日起开始实施。力争到2019年,将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%,使国内捕捞渔船数和功率数进一步减少,捕捞作业结构进一步优化,捕捞强度得到有效控制,渔业现代化迈出新步伐。

3月17日,中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,这表明党中央、国务院站在中华民族永续发展、推进生态文明建设的战略高度,高举国有林业改革旗帜,这标志着我国国有林场和国有林区改革工作进入实质性推进阶段。 生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。2013年5月24日,习近平在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出:生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。国有林场合国有林区是我国生态修复和建设的重要力量和主战场,管护好我国广阔的森林资源,也是为我国优质生态产品提供了很好的生产条件,对改善我国空气质量、避免水土流失等都有重大意义。但长期以来,由于功能定位不清、支持政策不力、体制机制不顺等原因,它们在为经济社会发展和生态文明建设做出巨大贡献的同时,普遍陷入了资源枯竭、经济危困,森林资源过量消耗,基础设施和公共服务十分薄弱,广大林业职工生活十分贫困。 只有通过改革,在国有林场林区建立最严格的林地管理制度、森林资源保护管理制度,同时提高林场林区的基础设施和公共服务设施,推动国有森林资源不断增加、质量不断提升,才能一步一步建设美丽中国的美好蓝图。 良好的生态环境是人民赖以生存的条件,是最大的民生福祉。积极顺应人民群众新需求,把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,全面增强其供给优质生态产品的能力,为人民的生命财产安全提供保障。

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