河南邓州市农机局六项措施迎战三秋,财政部支
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近年来,生猪生产和市场形势出现深刻变化。为完善生猪市场价格调控机制,提升调控的前瞻性、有效性,缓解生猪市场价格周期性波动,促进生猪生产平稳健康持续发展,有效维护生产者、消费者和经营者利益,国家发改委网站近日公布了重新修订的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,新预案自发布之日起实施。 据了解,2012年以来,我国生猪生产和市场形势出现了深刻变化,标准化规模养殖快速发展,生产水平明显提高,养殖成本逐渐企稳,市场供求关系总体宽松。为适应形势变化,相关部门对2012年发布的预案进行了修订,以增强市场调控的前瞻性、有效性。 与现行预案相比,新预案作了三个方面修订: 一是调整了全国平均生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价设置;采取区间设置,根据近几年生产和市场数据测算,确定全国平均生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价合理区间为5.5∶1至5.8∶1。 二是根据盈亏平衡点调整,相应调整了预警区域设置;例如,原预案设定蓝色预警区域(价格轻度上涨或轻度下跌)是指猪粮比价在8.5∶1至9∶1或6∶1至5.5∶1,新预案将其调整为8.5∶1至9∶1或5.5∶1至5∶1。 三是完善了响应机制设置,适当提高了储备吞吐措施启动门槛,当猪粮比价进入蓝色预警区域时,不启动中央冻猪肉储备投放或收储措施,进入黄色预警区域 (价格中度上涨或中度下跌)一段时间后,才启动中央储备冻猪肉投放或收储措施。 行业研究人士认为,新修订的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》在调控目标方面明确提出了防止猪价出现大幅波动;在预警指标方面把生猪生产盈亏平衡点从6∶1调低至5.5∶1至5.8∶1,这是自2009年政府出台猪价调控措施后首次采用区间设置。在响应机制方面,特别是当猪肉价格大跌时,弱化了微观层面调控,更注重宏观调控。

为更好发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,确保秋粮及时收获,适时种足种好小麦,邓州市农机局精心组织,充分准备,采取六项措施,全力服务三秋生产。 一是做好机具检修。三秋前,邓州市农机局组织市、乡农机技术人员,指导农机合作社、农机户利用三秋前有利时机对参加三秋生产的作业机具进行一次全面检查、维修和保养,确保机械以良好技术状态投入三秋生产中去。全市共检修大中型拖拉机3144台,小型拖拉机52376台,播种机8203台,秸秆还田机1126台,玉米收获机320台,旋耕机6218台,花生收获机311台。 二是做好三秋物资储备。为使三秋生产顺利进行,邓州市农机局及早指导市、乡农机供应商备足农机货源和农机零配件9000余万元,协调石油石化部门备足三秋农用油料,同时指导各农机供油站(点)及早做好油料储备,全市共储备三秋农用油料1万余吨,满足了全市三秋生产需要。 三是做好技术培训。根据邓州市花生、玉米收获机械新增数量较多,机手缺乏技术的实际,农机局利用三秋前有利时机,组织拖拉机驾驶培训学校教师,采取集中辅导和分散自学、送教下乡等方式方法开展技术培训,全市共培训农机驾驶操作人员630人,播种机手200人,修理工90人。 四是做好新技术新机具演示。今年三秋,邓州市农机局根据今年花生种植面积扩大的实际,分片举办两次花生收获试验演示会,一次红薯收获试验演示会,受到与会干部群众的一致好评。 五是做好秋季跨区作业工作。今年共签订引机协议16份,引进外地玉米收获机220余台,大型拖拉机120余台,有力服务了全市的秋收秋种。 六是做好安全检查。邓州市农机局监理人员深入田间场院,加强田间路查力度,严查无牌无证违规违章操作,消除事故隐患,确保三秋农机生产安全。全市共发放安全宣传资料3500份,查纠违章1048起。

近期,国务院办公厅发布的《关于加快转变农业发展方式的意见》强调,当前和今后一个时期加快推进农业现代化,必须以发展多种形式的适度规模经营为核心,切实转变农业发展方式。 我国是人口大国,随着国家的经济不断发展,工业化及城镇化的毒素加快,越来越多的农村劳动力转移向非农就业,因此农业生产受到较大的威胁。 我国的农业经营方式多为小规模分散经营,这种经营方式不利于实现资源的合理配置,并且劳动生产率有限。与美国等发达国家的现代化的农业经营模式相比,我国的农业发展模式与当前国家的经济发展现状不够匹配。 因此,大力发展多种形式农业适度规模经营,是保障国家粮食和农产品安全、增强农产品竞争力是强化农业基础地位、加快农业现代化建设的必由之路。因此我们应当转变农业的发展方式。 多种形式适度经营的发展模式便在这一现状下产生。2015年中央一号文件指出,要坚持农民家庭经营主体地位,创新土地流转和规模经营方式,培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体,积极发展多种形式的适度规模经营。由于各个地区农业发展现状差别较大,因此不能制定出具体的经营规模表换,因此发展适合本地区的经营规模还需不断摸索。 针对农业的这一发展规划,我国财务部制定了《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》,此前,银监会、农业部已经下发了《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》。其他相关部门也出台一系列的扶持政策,为政策的实施提供了有力的保障。

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