上下游产业链迎发展新机,助推农产品电子商务
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在2012年11月21日-22日南京召开的全国电子商务应用促进与信息化工作交流会议上,商务部副部长姜增伟表示,要进一步完善电子商务法规和政策环境,重点发展农村和农产品电子商务。 虽然我国电子商务起步较晚,但发展迅猛。近年来,我国农产品电子商务发展也较为迅猛,据不完全统计,当前国内农产品电子商务平台已逾3000家,农产品网上交易量增长快速。在大城市郊区出现了一批如上海菜管家、湖南惠农网等电商企业,为当地市场提供日常农产品服务;部分农民、合作社、批发市场也开始尝试电子商务,如浙江、山东等地出现诸多大型淘宝村、淘宝镇,并带动周边产业链的发展。农产品批发市场开始探索线上交易,通过线上线下服务结合,不断扩大产品市场占有率。 在此形势下,国内各地方相继出台农业电商扶持政策,助推当地农产品电子商务发展,抢占市场先机。如浙江衢州出台的《关于促进电子商务产业发展若干政策的意见》、《关于印发衢州市电子商务产业发展三年行动计划(20132015年)的通知》、《关于加快农产品电子商务发展促进营销主体转型升级的工作意见》等政策,加快农产品电子商务发展,助推农业转型升级;海南省商务厅出台六项措施,推动海南农产品电子商务发展,扩大海南农产品的影响力和竞争力;福建尤溪《加快扶持和发展尤溪电子商务》提案,为农产品开道。 总结:农产品电子商务为传统农产品营销注入了现代元素,电商平台的发展可有效减少农产品流通环节,促进产销紧密衔接和市场交易的公平性,推动农业生产标准化和农产品质量安全的提高,切实增加农民收入。随着国家及地方农产品电商扶持政策的相继出台,国内农产品电子商务将得到进一步发展,对加快农产品新型流通业态发展、农产品流通效率效益的提高、农业竞争力的增加等方面具有明显的推动作用。

近几年我国农民专业合作社数量以年均10%的速度增长,数据显示,截止2014年3月底,全国农民专业合作社达106万户,成员总数量达3240万人,出资额达2.1万亿。且随着国内农民专业合作社规模不断扩大以及能力不断提高,农民专业合作社已经成为带领农民进入市场、参与市场竞争的主导力量。 但是近年来,国家对农民专业合作社经营状况、登记变化等信用信息的公共管理尚处于缺位状态。而且,近年来市场中假借农民专业合作社进行资金诈骗、地下钱庄、高息贷款等案件频发,使得社会对合作社真实信息及信用信息的需求越来越强烈。此外,农民专业合作社信用信息的缺失,还使得合作社在融资、申请政府扶持项目、签订合同等方面遇到一系列的问题。 在此背景下,建立合作社信息信用体系符合社会所需,国家也在积极探索有效途径,使农民专业合作社走上更为规范的发展道路。2014年5月12日,国家工商总局发布《农民专业合作社年度报告办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。意见指出:农民专业合作社应当在每年的1月1日至6月30日向其登记机关报送上一年度年度报告,报告内容应包括该合作社生产经营情况、资产状况信息、资格资质许可信息等。 针对农民专业合作禄信用评价体系建设方面,当前已经在有关地市开展了试点,如北京大兴区庞各庄镇,合作社经过信用评级后,仅依靠信用等级就可获得一笔贷款,而且放款时间缩短一半。 总结:农民专业合作社年检制度的实施,可使社会及时了解合作社各项登记事项的动态变化及年度经营基本情况,有利于农民合作社积累商业信誉,利于参与公平竞争;对于农民专业合作社来说,建立合作社信用信息评价体系,有利于合作社进行融资,进一步扩大合作社规模。

2014年12月国务院办公厅发布《关于加快木本油料产业发展的意见》(国办发〔2014〕68号),意见指出:力争到2020年,建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县,建立一批标准化、集约化、规模化、产业化示范基地,木本油料种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩,年产木本食用油150万吨左右。 近年来,我国食用植物油消费量持续增长,需求缺口不断扩大,对外依存度明显上升。据统计,2013年我国食用植物油产量达2879万吨,其中国内企业生产产量不足40%。据海关统计,2014年我国进口食用植物油达650万吨、进口大事7140万吨。 木本油料是我国传统产业,也是提供健康优质食用植物油的重要来源。据统计,目前全国累计完成新造油茶林1360万亩,改造低产林1342万亩,2008年油茶为20多万吨,产值为110亿元,2013年分别增长至45万吨、420亿元。我国木本油料树种资源丰富,但木本油料产业仍处于起步发展阶段,存在经营粗话、未形成产业化体等问题,且前期投入大、回收期长。 为进一步加快木本油料产业发展,大力增加健康优质食用植物油供给,要从以下几个方面入手:优化木本油料产业发展布局,加强木本油料生产基地建设,推进木本油料产业化经营,健全木本油料市场体系,加强市场监管和消费引导。 专家们建议,可积极完善多元投入机制,加大金融扶持力度,大力支持科技研发和推广,切实推动国内木本油料产业发展。 总结:该意见的出台,其一,为我国木本油料产业发展提供良好的政策性引导;其二,有效缓解我国食用植物油需求缺口,有利于减少我国食用油对外依存度,确保国家粮油安全;其三,木本植物油是优质食用植物油,对于促进人们健康有重要作用,符合人们健康意识增强的趋势,有利于带动需求市场进一步扩大;其四,属国家鼓励性产业,可有效带动上下游产业链新的发展。

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