推进产业开发,2016我国粮食市场调控三大方向明
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澳门十大网上博网址,备受关注的福州版水十条近日出台。据悉,福州市政府日前印发《福州市水污染防治行动计划工作方案》,提出到2017年,福州市建成区基本消除黑臭水体;到2020年,福州全市40个流域断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到90%以上,且达到2020年各测点(断面)在2014年度基础上水质不得下降,还要有所改善的要求。为达要求,福州版水十条在控制水体污染物排放、加强环境执法监管等方面提出具体举措。 整治生猪养殖污染 双管齐下 方案提出,2016年底前,基本实现全市病死畜禽无害化处理,完成全市存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造任务;2017年底前,全面完成可养区内生猪规模养殖场(存栏250头以上)标准化改造。无法按时完成标准化改造任务的养殖场依法予以关闭。 整治畜禽养殖污染,拆除与改造要双管齐下。目前,福州的生猪养殖污染治理抓住两个关键点:1.抓好总量控制;2.抓好标准化改造,大力推进清洁养殖,改进清粪工艺,减少污水产生量。 环保红牌企业一律停业 方案规定,自2016年起,各地要定期公布环保黄牌、红牌企业名单。对超标和超总量的企业予以黄牌警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以红牌处罚,一律停业、关闭。 行业研究人士认为,新环保法实施后,环保部门长出了铁齿铜牙,制约排污企业的手段更多。其中,定期公布环保红黄牌企业名单,可以实施停业、关闭等手段,对违法企业有较大的震慑作用。同时,实行环境监管网格化管理,也有利于对小作坊污水直排等行为进行监管。 沿江乡镇污水有效处理 方案规定,推动点线面攻坚计划、美丽乡村建设,2016年底前闽江、敖江、龙江流域1公里范围内的37个乡镇要实现污水有效处理,其余乡镇要力争在2017年底前完成。 农业农村污染,点多面广,特别是沿江乡镇的污水,对水质的影响更直接。方案还规定,对于农村污水,要以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地区还要推进城乡污水处理设施和服务向农村延伸。 水质考核指标 表述更接地气 福州版水十条中,主要考核指标包括:流域水质,湖泊水库水质,黑臭水体,市级、县级、乡镇级水源地水质。其中,流域水质、县级水源地水质、乡镇级水源地水质等三项指标,都高于省十条要求。流域水质一项中,除水质优良比例高于省里要求外,还特别提出流域所有监测断面水质,在2014年度基础上不得下降,还要有所改善。 为何强调不下降,要改善?行业研究人士表示,你说达标率是多少,老百姓听不懂,增加定量表述,强调水质不下降,要改善,更接地气,也更关注市民对环境的实际感受。 更多产业政策请关注新思界产业!

为贯彻落实中央1号文件精神和新形势下国家粮食安全战略部署,农业部23日正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》(以下简称《意见》),将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发。《意见》还提出了十三五时期马铃薯产业开发的重要意义、思路目标、重点任务和保障措施。 农业部种植业管理司司长曾衍德表示,推进马铃薯产业开发是打造小康社会主食文化、破解农业发展瓶颈、推进农业转型升级、引领农业绿色发展、带动农民脱贫致富的有益探索。 根据《意见》,马铃薯产业开发的基本原则是:不与三大谷物抢水争地;生产发展与整体推进相统一;产业开发与综合利用相兼顾;政府引导与市场调节相结合;统筹规划与分步实施相协调。 《意见》提出,到2020年,马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上,适宜主食加工的品种种植比例达到30%,主食消费占马铃薯总消费量的30%。 《意见》明确了马铃薯产业开发的重点任务:以资源禀赋为前提,优化主食产品原料布局;以消费需求为引领,开发多元化主食产品;以品种选育为带动,强化主食产品原料生产技术支撑;以科技创新为驱动,研发主食加工工艺和设备;以营养功能为重点,引导居民消费主食产品。 行业分析师认为,中国作为马铃薯生产和消费第一大国,推进马铃薯主食产品及产业开发,不仅有利于缓解未来粮食需求的刚性增长和口粮品种增产难之间的矛盾,还将带动国内庞大的马铃薯产业市场深层次发展。 新思界产业研究中心发布的《2015-2019年中国马铃薯行业发展态势及发展前景预测报告》显示,马铃薯含有人体必需的碳水化合物、蛋白质、维生素、膳食纤维等全部七大类营养物质,赖氨酸含量远高过小麦和稻米。中国目前人均马铃薯消费30多公斤,而欧美发达国家一般在70公斤以上。因此,马铃薯往主食化方向发展市场开阔。 目前,我国马铃薯栽培生态区域可划分为北方一季作区、中原二季作区、南方冬作区和西南一二季混作区等。随着中国加快马铃薯主食产品及产业化开发步伐,众多企业加快了产业布局步伐,如今,主体培育已有一批好的企业,科技创新已有一批成果,主食产品已有一批投入市场,市场开拓已有一批潜在群体。 更多产业政策请关注新思界产业!

针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度,今年我国将采取分品种施策的方式完善农产品市场调控制度。2016我国粮食市场调控具体呈现出三大方向:一是将继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策;二是进一步推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点;三是按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,建立生产者补贴制度。 可以说,2016年中国粮食流通市场调控的方向与去年底公布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出的方向基本一致。 我国自2004年全面放开粮食市场的同时,中央提出了价格调控的主要手段,就是对稻谷和小麦两大品种实行最低收购价制度。之后,政府扩大了价格调控的农产品种类,玉米也被纳入框内,临时收储收购政策应时而生。 行业分析人士认为,最低收购价和临时收储政策在当时的农业生产环境下起到了积极的作用,保证了国内粮价的基本稳定。但是,这两项已经运行了超过十年的托市政策也逐步积累了很多内在的矛盾和问题。例如多年来稻谷和小麦的最低收购价格和玉米的临时收储价格只涨不跌,成为了粮价上涨的重要支撑,粮食的政策市场越来越大,而市场调节的空间却相对萎缩。粮价倒挂愈加严重,同时由于企业收购成本居高不下,处于产业链下游的粮食加工产业整体发展陷入困境。 在多重压力下,2014年中央决定开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,决定先期对东北大豆、新疆棉花进行目标价格补贴试点。所谓目标价格制度,是指由政府设定农产品的目标价格,当市场价格高于目标价格时,补贴低收入者;当市场价格低于目标价格时,按差价补贴生产者。 此外,针对目前库存结余量巨大的玉米,此前,中央农村工作领导小组副组长陈锡文表示,在玉米临储政策方面,需要打破临储价格只增不减的心理预期,回归贴近市场价格,激活下游产业。价格要由市场来决定,价格不再承担补贴农民的功能,所以价格和补贴分离。 行业分析人士预测,改革方向是让临储价格在保护农民利益、兼顾中央财政承受力的基础上,尽量接近市场价格。为保护农民利益不受损,玉米生产者补贴制度需要尽早明确。 更多产业政策解析请关注新思界产业!

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