对环渤海区渔业发展提出明确要求,海南将加快
分类:渔业

12月4日,海南省农业农村厅在海口召开新闻发布会,就《农业农村部贯彻落实<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>实施方案》(以下简称“实施方案”)的14条具体支持措施进行通报。《实施方案》明确,加大对现代渔港建设支持力度,推动建设海南六大渔港经济区;支持海南深远海渔业发展,支持发展深水抗风浪网箱养殖。

近日,江苏省高级人民法院公开宣判一起江苏省人民政府为原告的生态环境损害赔偿案,驳回安徽海德化工科技有限公司的上诉,维持了泰州市中级人民法院一审判决,判令被告海德公司环境修复费用、生态环境服务功能损失等共计5482.85万元。同时,为有效衔接生态环境保护与经济绿色发展,综合考虑生态环境修复需要和企业赔付能力与生存发展,海德公司可以在提供有效担保的前提下申请分批支付赔偿款。据悉,这是江苏省人民政府首次单独作为原告提起的生态环境损害赔偿诉讼。

为打好渤海综合治理攻坚战,加快解决渤海存在的突出生态环境问题,生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发了《渤海综合治理攻坚战行动计划》,此次行动旨在确保渤海生态环境不再恶化、三年综合治理见到实效。

《实施方案》指出,加快现代化海洋牧场和渔港经济区建设。研究设立现代渔港中央资金支持政策,加大对现代渔港建设支持力度,推动建设海澄文、琼海—万宁、大三亚圈、东方—昌江、儋州、临高等六大渔港经济区。通过渔业油价补贴政策调整资金支持海洋牧场建设、渔港升级改造与整治维护。

泰州市中院在一审期间查明,海德公司于2014年分别将其生产中产生的废碱液共计102.44吨交由没有危险废物处置资质的李宏生等人处置,导致废碱液几经转手后分别被倾倒至长江靖江段和新通扬运河,造成严重水体环境污染,并分别导致靖江市城区集中式饮用水源中断取水超过40小时、兴化市城区集中式饮水源中断取水超过14小时。法院一审判令海德公司赔偿环境修复费用3637.90万元、生态环境服务功能损失1818.95万元、评估费26万元,共计5482.85万元,于判决生效之日起60日内支付至泰州市环境公益诉讼资金账户。

本次行动覆盖渤海全海区、环渤海的辽宁省、河北省、山东省和天津市,包括陆源污染治理行动、海域污染治理行动、生态保护修复行动、环境风险防范行动等四大攻坚行动,《行动计划》明确了量化指标和完成时限。环渤海区是我国重要渔区,行动方案也对渔业方面提出了明确的行动目标和完成时限要求。

另外,支持海南深远海渔业发展。推动编制养殖水域滩涂规划和深远海养殖规划,利用渔业油价补贴政策调整资金支持海南拓展深远海养殖,支持发展深水抗风浪网箱养殖。推动建设国家南海生物种质资源库、水产种业南繁基地和深远海智能生态渔场。加强海洋渔业重点领域科技研究,推动海洋渔业重大科研平台建设。研究设立中国水产科学研究院海南分院。推动渔业资源调查船保障基地建设。严格海洋渔业捕捞总量和强度“双控”。

一审判决后,海德公司不服提起上诉。江苏省高级人民法院针对一审中江苏省人民政府在原审法院释明后变更诉求提高了损害赔偿数额是否合法、通过类比长江靖江段污染损害的方式计算新通扬运河污染损害是否合理、生态环境服务期间功能损害是否存在及其计算是否合理等主要争议焦点,进行了公开开庭审理。

对于海水养殖污染治理,《行动计划》明确到2019年底前,完成非法和不符合分区管控要求的海水养殖清理整治;依法划定的海滨风景名胜区内和地市级以上人民政府批准的海水浴场周边一定范围内禁止非法海水养殖;完成海上养殖使用环保浮球等升级改造工作。2020年底前,研究制订地方海水养殖污染控制方案,推进沿海县海水池塘和工厂化养殖升级改造。

江苏省高院经审理认为,对生态环境造成损害的侵权责任人,应当承担相应的损害赔偿责任。人民法院认为原告提出的诉讼请求不足以保护国家利益和社会公共利益的,有权向其释明可以变更或增加诉讼请求。原审法院的释明行为并未侵害到上诉人的合法权益,该释明行为并无不当。江苏省人民政府在一审法庭辩论前申请变更诉讼请求亦符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条的规定。

《行动计划》要求优化水产养殖生产布局,以辽东湾顶部海域、普兰店湾、莱州湾为重点,治理海水养殖污染。按照禁止养殖区、限制养殖区和生态红线区的管控要求,规范和清理滩涂与近海海水养殖。根据海洋环境监测结果,在生态敏感脆弱区、赤潮灾害高发区、严重污染区等海域依法禁止投饵式海水养殖,开展海域休养轮作试点。推进生态健康养殖和布局景观化,鼓励和推动深海养殖、海洋牧场建设。

本文由澳门十大网上博网址发布于渔业,转载请注明出处:对环渤海区渔业发展提出明确要求,海南将加快

上一篇:湖泊拆围在安徽桐城顺利进行,养龙虾助我扔掉 下一篇:没有了
猜你喜欢
热门排行
精彩图文